凭据《中共湖南省委、省政府关于开展质量提升行动的实施意见》精神，永州市水利局决议在2020年9月份在全市开展水利工程“质量月”运动，下发了《永州市水利局关于开展水利工程2020年“质量月”运动的通知》，市水利局迅速组织相关部门落实质量月运动相关事情。通过“质量月”宣传运动，进一步引导群众树立质量宁静意识,努力营造“政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量”的良好社会气氛，让群众切实感受到了“质量月”运动的成效。

一、开展质量宣传运动，树立高质量生长理念 永州市11个县区水利局为了做好质量宣传运动，营造质量宣传气氛，要求各工地张贴、悬挂质量宣传横幅口号。全市共悬挂张贴各种口号100多条，印制发放宣传品1000多册，在各种媒体揭晓新闻报道30多篇。

各工程组织参建单元集中学习《水利工程建设尺度强制性条文》、《省水利基本建设工程质量责任主体项目卖力人质量终身责任治理措施》、《水利工程施工质量磨练与评定规范》等执法法例、规程规范，在工程建设历程中严格遵守规程规范，确保工程质量切合相关规范的要求，牢靠树立“质量第一”的宗旨，打造优质工程。道县为推动“质量月”运动顺利开展，加速质量强县建设，全面推动和提升全县水利工程质量，道县水利局联合事情实际，决议9月份开展全县水利工程“质量月”运动并制定《道县水利局2020年度水利工程“质量月”运动方案》，要求各业务股室和下属九大所站，根据运动方案认真执行。双牌县水利局建立“全国质量月”运动向导小组，局长胡志波任组长，增强对“质量月”运动的向导力度。零陵区开展质量主体宣传，提高社会质量意识。

围绕“质量月”运动的主题，广泛开展了“增强质量羁系、提升工程质量、建设质量强区”等系列宣传运动。在水利工程施工现场张贴、悬挂质量宣传横幅、口号；在局机关举行电子屏幕质量口号转动宣传、通过微信平台等媒体鼎力大举宣传水利工程建设“质量月”运动。营造了人人重视工程质量、体贴工程质量的浓重气氛，提高了水利系统质量意识。新田县水利局向导十分重视本次质量月运动，9月5日在县水利局集会室召集水利工程项目部治理人员和施工队伍主要卖力人召开了“质量月”运动大会，制定运动实施方案，建立由局长邓振斌任组长、分管向导郑志伟任常务副组长、局水利水电工程质量监视站详细治理新田县水利建设工程“质量月”运动向导小组日常事情，卖力组织实施质量月运动。

集会提出了四点要求：一是进一步提高各级各部门的质量意识，时刻牢记施工人员和治理人员的质量责任；二是深化我们的质量宁静文化，确立良好的事情方法，淘汰质量问题，尤其是低级错误、重复质量问题，防止重大质量事故的发生；三是通过“质量月”运动的有效开展，促进项目部“大干100天”生产目的的完成；四是借“质量月”运动开展的契机，有效地把运动主题贯串于施工生产中，技术不停创新、治理不停完善、工程质量不停提高。蓝山县围绕“质量月”运动的主题，广泛开展“增强质量意识、增强质量羁系、建设质量强县”等系列宣传运动。在公开场合、水利工程施工现场悬挂横幅口号举行质量宣传。

通过开展质量主题宣传，营造人人重视质量、体贴质量的浓重气氛，提高全行业质量意识。共悬挂质量宣传横幅口号5幅，电子屏幕转动宣传口号5个事情日。二、加大质量巡查力度，落实参建各方质量责任 为增强水利工程质量治理，增强参建各方质量责任意识，全面提升质量治理水平，落实质量终身责任制，各建设单元建设质量责任终身制信息档案、签订质量答应书、在工地设置项目法人质量责任公示牌和永久性标牌。

加大质量巡查力度，对发现的违法违规行为严厉查处。9月份，市水利局出动督查4次，对各项工程的项目部和施工现场举行了资料和工程实体监视检查，对不切合要求的发出巡查意见书。

通过检查发现，参建各方质量治理意识不强，强制性条文落实不到位，现场监理人员配备不能满足建设要求等，针对存在问题，要求各单元组织强制性条文及种种规范的学习运动，提高参建人员的质量意识，对重要工序，监理人员必须旁站，要求项目法人加大质量治理力度，加大检查频次。江华县水利局质量羁系“四步曲”，筑牢涔天河水厂质量关。第一步，增强质量羁系，确保工程质量。

在涔天河水厂的总体建设历程中，市、县质量监视机构协同配合，认真落实监视制度，增强基本建设工程质量治理与监视，提高建设工程宁静防范与治理，推行质量监视巡查机制，强化“施工现场”与“修建市场”的羁系联动。要求施工单元在各个施工历程中严格根据经审查的施工图和施工技术尺度施工，不得擅自修改设计，不得偷工减料；施工各阶段严格执行自检、互检、交接检制度，杜绝瘦身钢筋、劣质钢筋及不及格混凝土的使用，确保整体项目工程质量及格如期完工。同时，对农民工人为发放事情实行日常羁系，维护宽大农民工切身利益，维护好社会公正正义和社会和谐稳定。

通过定期的监视检查，将质量羁系作为一项常态化的事情，绷紧了施工单元的“质量弦”。在一次例行检查当中，县质监站检查人员发现厂衡宇面砼泛起了细微裂痕，立刻召集业主、监理、施工以及检测单元、商品砼公司现场专题集会。

通过多方探讨分析以及检测实验室的检测陈诉得出结论，原来是砼水灰比太高导致了砼外貌干缩，对整体工程质量没有影响，但通过一次次的现场办公，让参建单元树立了“质量第一”的理念。第二步，严把主材质量，确保优质工程。

在供水管道的施工建设中，为严格保证工程质量，建议项目业主接纳“主材甲供”的建设模式，由业主方对供水管道单独购置。通过招标选择，采购了全国排名前面的“新兴”铸铁管道，为管道施工确保优良质量奠基了坚实的基础。

在管道接货时，县质监站事情人员对管道外观举行验收发现有一车管材的管道内壁存在水泥脱落现象。质监站实时督促业主约谈了厂家代表，要求厂家增强生产历程中的质量控制及自检事情，并对不及格的管道举行了退换货处置惩罚，确保了管材质量，为项目打造成精品工程夯实了基础。第三步，健强监视气力，完善治理历程。

在历次检查历程中，针对施工单元治理人员、监理单元履职不到位、不全面的问题，县质量监视机构对其举行了约谈。同时为保证建设历程的事前、事中、事后监视到位，县质监站克服人少事多的现状，从县自来水公司专门抽调了履历富厚的治理人员常驻施工现场，配合业主、监理举行现场监视治理，弥补了监视人手不足的问题，确保了施工阶段不留隐患。

第四步，督促档案整理，完善质量体系。工程质量的控制需要增强监视巡查，消除质量隐患。与此同时，要搭建完善的质量监视治理体系，则要求档案治理必须常抓不懈，实时跟进更新。江永县水利局狠抓恭城河二期工程治理质量羁系，努力提升工程技术创新能力！今年6月份在一次质量检查中，发现恭城河二期治理工程的护岸基础部位，未举行重要隐蔽单元工程的报备。

发生此问题的原因就在于项目施工单元对于隐蔽工程的认知不到位，无法明确哪些是重要隐蔽工程，发现问题之后，江永县水利局组织施工方、监理方的代表对于隐蔽工程的划定举行了学习，同时也实时举行了整改。同月，省水利质监总站的尹站长带队来我县开展水利工程质量巡查事情，在对恭城河二期工程的资料检查中发现了压实度检测资料不齐全的问题，并于7月1日下达了整改意见。江永县水利局对此高度重视，收到整改意见后立刻组织参建各方对设计方案举行研究并确定了压实度检测指标，且委托第三方检测单元对此举行了检测。

三、开展质量专项检查，确保问题整改到位 市水利局在9月份对在建水利工程施工单元工地实验室开展专项检查，检查情况讲明，各工地均实行委托检测制，无试验室，在以后的监视事情中，将连续开展此项事情，并增强对检测单元的治理，以保证检测数据的客观性和公正性。东安县水利局在质量治理上突出抓重点，监视不手软。

把好设计评审关、招投标关、监理关、验收关等关口，有效增强了工程质量把控。东安县水利质量监视站切实推行职责，根据质量治理行业规范，增强监视，对每个项目举行抽查监视，如发现问题实时形成记载，并督促限期整改。

宁远县加大质量巡查力度，落实参建单元质量责任。为增强水利工程质量治理，增强参建各方质量责任意识，全面提升质量治理水平，宁远县水利局要求各建设单元签订质量答应书、在工地设置项目法人质量责任公示牌和永久性标牌。加大巡查力度，9月份出动督查3次9人次，对各工程的项目部和施工现场举行了资料与工程实体监视检查。为做好质量治理事情，通过微信让各参建单元晒施工历程，提高了参建单元质量责任。

祁阳县开展质量隐患大排查，确保实体工程质量。根据“质量月”运动实施方案，由局向导带队，分组分批次，开展了水利工程质量隐患大排查，对全县规模内的水利工程建设情况举行监视检查，重点检查水利工程建设实体质量、建设进度和在建工程视频羁系、质量终身责任制等方面情况；建设质量宁静隐患整改挂号台账；建全质量治理体系。对检查中发现的问题举行了通报并限期整改。在此次的工程质量月运动大排查中，我们发现了部门施工历程中泛起的问题：如湘江重要河段治理项目祁阳县琵琶洲段岸坡整治工程中存在地基承载力检测方法差池及检测人员无检测资格等问题，发现问题后，我们随即见告检测公司调整检测方法及更换具有相应检测资格的检测人员举行检测，为工程宁静提供可靠数据。

在另一处湘江重要河段治理项目工程中，有群众投诉施工质量疑似存在宁静隐患，接到群众投诉后，迅速建立了市、县专门观察组，赶赴现场举行处置惩罚，对处置惩罚效果向群众做了详细解释并实时上报上一级主管部门查阅，给群众交了一份满足的答卷。建设质量宁静隐患整改挂号台账制度（附件二），各种质量宁静隐患显着淘汰，质量宁静隐患获得了有效的治理和控制，全面提高了工程实体质量。

四、开展“质量月”运动的典型履历 1、健全质量治理体系，建设健全的水利工程施工质量治理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建设健全的施工质量治理体系，明确工程施工各部门事情职责，并对质量监控体系举行完善，保障工程施工历程中质量控制事情的到位。施工企业要凭据工程项目的特点，以及各分包施工部门质量控制重点举行质量治理体系的建设，增强质量控制体系的实施效果，提高质量治理水平。

通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。

其次，根据水利规范和技术要求，对泛起质量问题的工程，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，泛起问题一走了之的毛病，使工程人员真正负起责任来。

2、增强向导，落实责任制，向导的重视是搞好水利工程质量事情的重要前提。永州讪水利局高度重视水利工程质量治理事情，以对人民卖力和对历史卖力的责任心真正把工程质量事情落到实处。

全面落实责任制，明确单元向导、项目卖力人、工程技术人员和详细事情人员责任，层层落实责任制，并增强监视和检查。3、增强进场质料及设备的质量控制。

凡运到施工现场的原质料，进场前应向项目监理机构或建设方提交《修建质料报验单》，同时附有产物出厂及格证及技术说明书，由施工承包单元按划定要求的磨练或试验陈诉，经监理工程师审查并确认其质量及格后，方准进场。原质料存放条件的控制，尤其是受自然情况和气候影响比力大的诸如水泥、添加剂、防水质料等，更应严格控制。

4、严格技术治理。技术治理包罗技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、质料磨练、技术档案、工程验收等制度。

①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术事情；②施工日记：在施工历程中，施工技术卖力人必须认真做好施工日记，把施工中天天每项事情情况、泛起的问题及处置惩罚方法与效果详细记载、完好生存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项事情，对于淘汰施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可实时纠正，并详细记载、存入技术档案，到达消除差错的目的；④技术交底：使到场施工任务的专业技术人员和工人全面地相识所肩负工程任务的特点、技术要求、施工工艺，等等，做到心中有数；⑤技术复核：在施工全历程中，对每项技术事情的实施，要有专人举行复核，防止偏差，纠正错误，制止人为工程质量事故；⑥质料磨练：施工工地所用的各种质料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，切合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收及格后方可举行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。5、增强技术培训，提高现场技术人员专业素质，促进施工质量治理实施。工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响。

增强施工技术人员、操作人员专业技术水平培训，提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。因此，工程施工企业在举行招聘历程中要注重对操作人员、技术人员专业技术、素质的考核。在施工历程中要注重在岗再培训事情。

通过培训，在提高施工人员的技术水平同时，也增强施工人员的施工宁静意识，促进工程施工宁静治理，降低工程事故发生率。但也还存在一些问题和不足。一是对检查中发现的问题，施工单元在落实整改后，监理单元要依据整改情况认真举行跟踪确认，确保消除隐患；二是进一步完善内业资料，优化质量治理制度；三是联合现场实际情况，合理设置临边围护设施，增设宁静标识口号；四是常抓疫情常态化治理不放松。

五是个体县区对开展质量月运动不够重视，如冷水滩区，希望在以后的质量事情放在重要位置，深刻明白质量强市的重要性。

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