史上最严的互联网电视构建播控整顿也波及到了电信运营商。　　据笔者理解，广电总局最近密集约谈了7家互联网电视牌照方，根据181号文严厉批评抨击所有牌照方屡屡违规，其中就还包括与电信运营商变相积极开展IPTV业务、变相积极开展直播服务。　　许多业内人士拒绝接受笔者专访时回应，此次整顿互联网电视，虽然看起来主要针对未经许可的互联网视频业务冲击广电管控，实质上也体现出有广电在电信网、广播电视网和互联网融合(下称三网融合)中对自身被边缘化的忧虑。　　电信分析师马继华告诉他笔者，对于广电来讲，最关心的是两个地方：一个是终端，另外一个是内容。

这两块如果都被突破，对广电来讲压力就过于大了。　　据理解，IPTV是　　一种利用宽带网，集互联网、多媒体、通讯等技术于一体的交互式技术，向家庭用户获取还包括数字电视在内的多种交互式服务。　　最先，广电总局明文禁止不容许电信部门经营广播电视业务，同时也规定广电网络(7.86,-0.01,-0.13%)不得经营电信业务。

后来政策断裂，电信企业与广电企业积极开展了IPTV合作。　　目前，广电企业、电信运营商对影音节目收益按比例分为。广电负责管理EPG设计和总体规划、影音内容构建和审查、收视率用户管理系统等。

电信企业则负责管理基础网络建设、EPG服务器硬件平台搭起。最重要的是，电信企业负责管理IPTV用户管理系统、计费系统搭起。　　在夸克传媒负责人王如晨显然，IPTV曾被视作电信运营商挂在广电心口窝的一把刀，当时还没有OTT概念，从业务模式说道，IPTV核心运营、计费系统主要在电信运营商手里，从书房渗透到卧室与客厅，一度无往不利。　　2011年，广电又实施了知名的181号文，规定牌照方不得与电信运营商合作展开互联网电视业务的用户管理、计费认证工作。

不过，目前的牌照商均有违规。　　只不过，之前181号文虽然实施了但没严格执行。电信分析师付亮说道，电信企业在IPTV试点基础上悄悄不断扩大了范围。

　　在王如晨显然，这次整顿沿袭了广电总局两年来的思路：面临持续深化的三网融合进程，特别是在是4G的关口，通过切割成电信运营商渗入自身的入口，重整资源，冲刺统合。　　它(广电)还是期望在未来的三网融合中居住于主导地位。马继华说道。　　2010年初，国务院具体了三网融合的时间表。

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